• 4月30日，银监会发布了一份《关于中小商业银行分支机构市场准入政策的调整意见(试行)》(以下简称《调整意见》)，推出了以下具体几项措施:首先规定符合条件的中小商业银行在相关地域范围下设分支机构，不再受数量指标控制；为简化审批程序，将省内分支机构审批权限下放给各省银监局等。

  《调整意见》无疑将为城商行跨区经营彻底打开大门。事实上，在银行申请设立分行的准入政策方面，一直存在一个“2+1”不成文的规定，即一年可以申请开设两家分行，在此基础上，还可以在中西部地区增设一家分行。银行增加分支机构的愿望强烈。

  对外经贸大学银行管理系主任何自云表示，“这说明，在风险可控的情况下，银监会由过去具体控制银行数量、资金规模向更灵活、更宏观的调控转变。”何自云认为，城商行比股份制商业银行将获更大益处。新规定不再对银行资金规模限制也使资本金相对不足的城商行摆脱了弱势地位。

  分析人士认为，这个政策对中小银行的利好还是很明显的，只要取得了全国的牌照，这些小银行就可以多设分支行，有利于其自身经营规模的扩大，也将给某些地域的国有银行分支结构带来竞争压力。在目前经济的调整期，正是中小银行扩张分支结构，以储备存贷客户的好时机。

  
  
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